自12月1日起，杭州灵隐飞来峰景区认真执行免费绽放战略。这是继西湖免费之后，杭州在“免票方式”上的又一迫切举措。行为西湖景区内最受迎接的景点之一，灵隐飞来峰年客流量超千万东说念主次。

为何景区弃取在此时免费绽放？从西湖到灵隐飞来峰，如何看待杭州时隔二十多年在“免票方式”上迈出的新一步？当景区不再依赖门票收入，又该如何保握恒久的诱惑力？旅游业从依赖“门票经济”向追求“全域旅游”转型，实质动手中濒临哪些挑战，应该如何科学叮嘱？央视网《锋面》栏目特邀中国旅游盘考院院长戴斌进行解读。

央视网：杭州灵隐飞来峰景区自12月1日起免费绽放，这是继西湖免费后，杭州在“免票方式”上的又一迫切举措。您如何评价这一步的真谛？它与二十多年前西湖免费的布景有何异同？

戴斌：灵隐飞来峰景区的免费绽放，是旅游范围践行以东说念主民为中心的发展理念，股东主客分享、普惠旅游的一次活泼现实。与二十多年前西湖免费绽放比拟，现时中国旅游业已参加大师旅游全面发展的新阶段。旅游已成为东说念主民各人好意思好生存的迫切构成部分。如何让更多东说念主民各人有得游、游得起、游得闲适、玩得坦然，是新时期旅游业发展的迫切办法，亦然咱们应秉握的基本理念。从这个真谛上讲，发展旅游业不仅要算经济账，也要算政事账。

央视网：有不雅点合计这反应了旅游业从“门票经济”向“全域旅游”转型的大趋势。据您不雅察，寰宇多地景区是否出现免费或廉价门票的趋势？这一滑型的中枢驱能源是什么？战略导向与市集规矩在其均分歧饰演什么变装？

戴斌：无论是经济账依然政事账，皆不成只看目前，而应从永久和全局动身。如若不时依赖当然资源和东说念主文资源，走“圈山圈水收门票”的老路，将难以符合新时期旅游经济，尤其是高质料发展的内在要求。在现时阵势下，国有重心景区若保管高票价，不仅会濒临发展方正性的质疑，也将难以叮嘱搭客需求的变化。

因此，国有重心景区在有条目的情况下迟缓下调门票价钱直至免费，已成为一大趋势。如今，搭客既追求当然之好意思，也留神东说念主体裁验与生存感受，需乞降消耗结构正发生久了摇荡。独一镌汰传统刚性开销，智商更好开释搭客的弹性消耗需求。越来越多的景区已意志到这一趋势，主动选拔措施镌汰票价甚而免费绽放。

国有景区门票价钱下调乃至免费，是战略、市集与社会多方成分共同作用的效果。从社会层面看，跟着旅游日益提高，公众对高级第景区、十分是国有景区票价过高的关注握续增强，景区必须回话这一社会慈祥。从市集角度看，消耗行径正从景区内向街区及寰球失业场合扩散。战略层面，推动国有景区降价免费亦然国度明确的办法。

央视网：免费绽放后，景区径直濒临门票收入减少的问题。杭州灵隐惩办处暗示“免门票不就是免惩办”。您合计免费方式下，景区运营最凸起的挑战有哪些？

戴斌：景区门票降价乃至免费，短期内确乎会带来搭客激增的压力，触及安全、卫生、规律及游览体验等多方面问题。因此，免票毫不就是免惩办。惩办方式需相应调治：从买卖惩办转向寰球惩办，景区运营开销可能由本人收入转向寰球财政支握。

绽放式景区惩办最初要作念好分类，政府与市集各司其职。举例索说念、交通、餐饮、购物等买卖奇迹，应坚握有偿原则，干系税收可反哺寰球奇迹。对历史文假名城，也可通过地点立法收取爱戴费，但必须平庸征求民气，确保合理正当。

央视网：免费绽放后，景区如何合营土产货住户与搭客的需求，终了“主客分享”？您提到“景区成为流量进口”，但过度买卖化可能松开文化属性，应如何均衡买卖利益与寰球奇迹？

戴斌：更多寰球空间，十分是住户共居区域，应走向主客分享，如同城市与乡村相通，既奇迹土产货市民，也迎接外来搭客。由此加多的安保、保洁、医疗等寰球开销，应纳入地点财政统筹。不成因短期财政压力或收入开头未明而拒绝绽放。

景区须判辨到，降价免费是势必趋势。尽管程度可能因实质情况有所减速，票价调治也需迟缓股东，但办法不可逆转。关键是要执行分类惩办，幸免将博物馆、好意思术馆与买卖性景区、主题公园、游乐土等同日而说念。

对古城古镇等有常住东说念主口的景区，还需念念考如何让土产货住户从旅游发展中获益。现时旅游发展濒临利益主体多元化的新环境，需兼顾搭客参加权、住户发展权及从业者尊荣。政府应审慎均衡各方利益，十分是在经济欠证明地区，“新鞋未缝好，不扔旧鞋”，幸免新方式未立、旧规律已乱，导致多方受损。在这一流程中，应平庸听取办法，凝合社会共鸣，并通过法律、纪律等轨制安排妥当股东旅游业转型升级。

央视网：门票收入减少后，景区需通过买卖翻新补位。您提议“让商家野心付费，通过税收均衡”。请教文旅交融如何催生新收入源（如IP修复、体验经济）？各级政府应如何制定配套战略以确保自如转型？是否需要立法或纪律法式？

戴斌：对绽放式景区、古城古镇等，如何通过税收均衡酿成新的运营财政支握，是对各方贤慧的西宾。关键在于打造高品性生存样貌，使景区成为流量进口，引发搭客消耗后劲。这要求咱们作念好“东说念主文经济学”与“贤慧旅游”两篇大著作，让搭客在感受传统文化的同期，体验面向异日的生存场景。

消耗是清醒旅游经济的一把钥匙。独一千方百计地调节搭客消耗需求，拓展本事与空间消耗场景，智商终了握续发展。在此流程中，一定要均衡有用市集与有为政府的关系，并积极携带社会力量参与。咱们肯定，只消存在商机，市集主体的创造力将有劲推动发展。因此，要调节种种投资机构、企业主体和社会力量的积极性，独一这么，一个当代旅游业体系，才会向咱们走来。

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